國家食藥監(jiān)頒布的奶粉配方注冊(cè)制自10月1日開始正式施行，以往個(gè)別乳企旗下經(jīng)營多個(gè)配方多個(gè)系列產(chǎn)品的亂象將得到終結(jié)。

改寫奶粉“歷史”

根據(jù)上述食藥監(jiān)公布的這份最新的公告顯示，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第26號(hào)）自2016年10月1日起施行。食藥監(jiān)給出的理由是“為嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理，保證嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全”。

了解嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)的人士都知道，目前在選購奶粉時(shí)最令人頭痛的一件事就是系列和種類繁多。很多企業(yè)自身的配方和系列多到數(shù)不清。

據(jù)食藥監(jiān)總局統(tǒng)計(jì)，中國境內(nèi)的103家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)共有近2000個(gè)配方，個(gè)別企業(yè)甚至有108個(gè)配方，這被形容為“配方過多、過濫”，配方制定隨意、更換頻繁“問題突出”，存在一定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，造成消費(fèi)者選擇困難。

另外，根據(jù)配方注冊(cè)制的規(guī)定，企業(yè)今后要想獲得注冊(cè)綠燈，嬰幼兒配方奶粉的標(biāo)識(shí)不能使用“進(jìn)口奶源”“源自國外牧場(chǎng)”“生態(tài)牧場(chǎng)”“進(jìn)口原料”等模糊信息，取而代之的是必須要如實(shí)標(biāo)明原料乳的具體來源地或來源國。

同時(shí)，奶粉益智、增加抵抗力或myil、bhcd等說法均將成歷史，要成功注冊(cè)的話奶粉企業(yè)也不能向消費(fèi)者如此宣傳。類似地，“不添加”“不含有”“零添加”等字樣都要成為禁語，否則也將無法獲得注冊(cè)資格。

對(duì)于這次涉及2000個(gè)品牌的大整改運(yùn)動(dòng)，監(jiān)管部門也做出了一定的預(yù)估。記者了解到，曾在今年8月15日，食藥監(jiān)總局在對(duì)注冊(cè)制新政作出官方解讀時(shí)，就曾經(jīng)表示將發(fā)布相關(guān)文件，給企業(yè)一定過渡期。雖然過渡期至2018年1月1日是奶粉生產(chǎn)商已普遍預(yù)料的時(shí)間，不過很多公司表示淡然處之。

“這是市場(chǎng)發(fā)展的必然過程，在目前的階段能夠進(jìn)一步對(duì)奶粉市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、審查、幫助市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理，從而解決嬰幼兒奶粉安全問題�！眹鴥�(nèi)奶粉企業(yè)代表之一的飛鶴相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示。

約3/4品牌將被出局

由于過去5年里中國嬰幼兒奶粉的高毛利吸引大批國內(nèi)外資金進(jìn)入，極大推動(dòng)世界范圍內(nèi)嬰幼兒奶粉產(chǎn)量的提升，并在國內(nèi)形成大大小小近3000個(gè)品牌。

尤其是近幾年，進(jìn)口奶粉在我國市場(chǎng)占據(jù)了重要地位。數(shù)據(jù)顯示，2008年至2015年期間，我國乳粉（含嬰幼兒配方乳粉）產(chǎn)量從120萬噸增長至142萬噸，進(jìn)口乳粉量（含嬰幼兒配方乳粉）從14萬噸增長至72萬噸，2013年、2014年進(jìn)口量甚至分別達(dá)到97萬噸和104萬噸。另外，有不少消費(fèi)者通過海外代購、跨境電商等方式從境外直接購買嬰幼兒配方乳粉。

對(duì)此，乳業(yè)專家宋亮在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，配方注冊(cè)將有助于對(duì)現(xiàn)在市場(chǎng)流通品牌進(jìn)行清理，有助于提升消費(fèi)者對(duì)品牌認(rèn)知度，也有助于保證奶粉質(zhì)量安全。

那么此次新政的實(shí)施究竟影響面積又有多大呢？據(jù)市場(chǎng)上相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國本土已取得奶粉生產(chǎn)許可證的企業(yè)有103家，國外奶粉企業(yè)有73家。按此計(jì)算，未來國內(nèi)奶粉市場(chǎng)上最多只能有528個(gè)系列，也即528個(gè)品牌。而目前國內(nèi)市場(chǎng)有2000多個(gè)品牌。這意味著，一旦注冊(cè)制落地，將有約3/4的品牌被清理出局。特別是國內(nèi)中小品牌奶粉企業(yè)，將面臨嚴(yán)峻危機(jī)，中小經(jīng)銷商中的小門店也將被淘汰出局。

而上述新政也被業(yè)界稱為“史上最嚴(yán)新政”。之所以這么形容，業(yè)內(nèi)解釋的理由是：

一是寫入新版食品安全法，上升至法律層面；

二是要求相對(duì)苛刻，企業(yè)產(chǎn)品系列數(shù)不超過3個(gè)，對(duì)國內(nèi)外企業(yè)造成重大影響，影響的包括國內(nèi)多個(gè)品牌的企業(yè)，例如飛鶴等。以及國外大型代工企業(yè)，比如：菲仕蘭、恒天然等。并由此改變國際奶粉生產(chǎn)格局和貿(mào)易規(guī)則；

三是準(zhǔn)入門檻大幅提升，將極大抑制資本進(jìn)入，與以往政策相比，此次新政漏洞少，操作性強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)影響大。

新政實(shí)施后，宋亮預(yù)計(jì)，將迫使企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，品牌數(shù)減少，但產(chǎn)能巨大，一個(gè)品牌承擔(dān)的銷售量任務(wù)巨大，會(huì)造成產(chǎn)能進(jìn)一步閑置；同時(shí)也會(huì)造成企業(yè)業(yè)績下滑，企業(yè)多品牌策略是為了應(yīng)對(duì)國內(nèi)渠道多、雜、亂而推出的，新政實(shí)施后會(huì)引起企業(yè)一個(gè)品牌走多個(gè)渠道，造成渠道鋪貨困難，銷售積極性下降。